日前，一篇题为《从地铁规划争议看科学决策》的航天快评，提出“目前，许多航天企业都在作重大项目、重大投资的决策，如果忽视了科学的程序，因为决策前的工作缺位造成日后的重大损失，这样的影响将可能是长期而难以修补的”。笔者读后颇有感触。实际上回顾航天企业发展的历史，不难发现由于重大事项决策失误造成重大损失的事例已有不少，足可引以为鉴，而防范的关键则在于如何以科学发展观来指导决策。

　　航天企业要实现全面协调可持续发展，践行科学发展观，创新管理和科学决策尤为重要。胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上强调“推进决策科学化、民主化”，科学发展需要科学决策。从科学发展的视角分析，从重管理到重决策，重在决、基在策，先策后决、多策少决等都是很重要也很有益的科学决策观点和方法。“群体决策”则是有效实现科学决策的必由之路。处理好群体决策中的矛盾与协调问题是航天企业科学发展和管理创新中的一个重要课题。

　　所谓“群体决策”是相对于个人决策而言，从传统的个人决策向现代的群体决策转变是随着历史发展和时代进步在决策机制方面的重要转变。群体决策最重要的本质在于它的民主特性和科学内涵，现代企业发展中重大项目、重大投资等重大决策犹如处置现代社会的重大危机和复杂事件一样，要靠群策群力、决战决胜。与个人决策比较，群体决策的长处主要体现在以下几个方面：

　　一是由于领导者个人知识、经验等的局限性，对重大事项来说，一般群体决策效果总是优于领导班子中任一成员个人决策，它可以将分散的意见逐步统一起来，取长补短，形成集体的最优决策。

　　二是由于重大决策问题的广泛性和复杂性，重大决策不仅靠领导者个人在长期工作实践中积累的经验和智慧，还要靠领导层群体的经验和智慧结晶，必要的话还应听取并采纳各方面专家群体的意见和建议，它可以避免重大失误。

　　三是由于涉及企业内外各种利益冲突等因素以及多部门的影响，正确的决策必须经过不同意见的激烈争辩才能得到，不同人的不同见解可以保证决策者看清问题的方方面面，尤其是正反参照。群体决策可以创造这种条件。

　　四是由于具有广泛性、民主性和相应的透明度基础，特别对涉及职工群众切身利益的重大事项，群体决策有利于汲取群众中的有益意见和建议，有利于决策的迅速贯彻执行并反馈信息，也有利于进一步调整修正决策。

　　当然，要保持群体决策的科学性和有效性，就必须切实贯彻统筹兼顾和民主集中的原则，操作中应注意把握以下几点：

　　一要统筹协调各成员之间的关系，正确处理群体决策中出现的各种利益矛盾，力求应用合作对策理论来求出妥协点，兼顾整体与局部、宏观与微观、当前与长远。

　　二要确定严格的、科学的、可操作性强的群体决策的程序，坚决防止重大事项个人说了算，决策者应是善于听取各种不同意见的人。

　　三要在决策中要充分考虑参与者之间信息不对称的影响，并采取各种手段和措施，尽可能在信息充分交流和共享的基础上进行决策。

　　四要强调群体决策不但不排除决策者在对群体中各成员意见综合集成的基础上所做的思维分析，以及在各成员争论不能统一时，凝练有益意见后作出的既慎重又快速的选优决断，而且认为这是进行正确的群体决策的一个极为重要的组成部分。

　　此外，群体决策要坚持以人为本，决策重心要逐步下移和前移，吸引更多基层员工参与决策并征询更多的相关利益方意见。同时，要运用科学的决策理论与技术来指导群体决策，这对处于知识经济时代的现代航天企业尤为重要。灵活的组织方式和有效的信息沟通以及先进的方法手段也是群体决策必不可少的，如航天团队优势、系统工程管理方法、内脑加外脑、人脑加电脑等。建立在科学发展观基础上的群体决策才能真正成为高质量、高可靠、高效率的科学决策，才能切实保障航天企业又好又快地发展。(中国航天科工集团公司副总经理 承文)