五角大楼将更多地采用Nunn-McCurdy修正法案以控制项目成本

国际防务日报2月8日报道，据国防部官员说，五角大楼将很可能更多地采用1982年提出的Nunn-McCurdy修正法案（Nunn-McCurdy Amendment），强制推行对计划的成本控制。如果控制不了成本，就将取消计划。Nunn-McCurdy修正法案，是以上院武装军兵种委员会前主席Sam Nunn（D-Ga）和下院情报委员会前主席兼下院武装军兵种委员会成员Rep. Dave McCurdy (D-Okla.)的名字命名的。美国国防部最近取消了海军区域导弹（Navy Area missile defense program）防御计划，其部分原因是由于该项计划构成了对Nunn-McCurdy有选择采购报告（SAR）的违反。按照Nunn-McCurdy有选择采购报告（SAR）的规定，如果主要的防御采办计划（major defense acquisition program）的单位成本增加达到或超过15%，就构成一次违规。这时，有关的军兵种部长就得向国会就此项违规通报国会。如果单位成本增长25%或更多，国防部部长就必须向国会提出证明，表明这项计划对于国家安全有多么的重要，说明不存在能够提供相当能力或更大能力的成本又较小的其它替代方案，证明新的成本估计如何有道理，以及证明项目的管理能够控制成本。按照Nunn-McCurdy有选择采购报告（SAR）的规定，向国会递交有关成本超限的通报之后的30天内，如果国防部还要继续该项目，就必须向国会提供上述证明材料。在海军区域防御（NAD）这个案子中，国防部说这项计划的取消原因在于成绩不佳、成本严重超限、时间严重拖后。国防部采办负责人在国防部的一项陈述报告中说，国防部“不可能”为这项计划出证。国防部陈述报告还说，NAD的项目采办单位成本增长（acquisition unit cost growth）已经超过了57%，并且平均单位采购成本增长（average unit procurement cost growth）已经超过了65%。目前海军正在进行的导弹防御项目一共有好几个，NAD只是其中层次最低的一个。国防部一位官员说，海军区域防御（NAD）取消之后，人们会引起注意，至少合同商们会引起注意。国防部一位资深官员说，在海军区域导弹防御计划取消之前，从未有什么计划因违反Nunn-McCurdy而被终止过。目前，正在进行Nunn-McCurdy证明审议的项目还包括洛克西德马丁公司和NORTHROP-GRUMMAN公司的高轨与低轨SBIRS项目、洛克西德马丁公司的PAC-3战区导弹防御项目，以及洛克西德马丁公司和TRW的先进极高频卫星计划。