“俄美监视卫星”计划夭折

    [国家航天局网讯] 美国国防部导弹防御局2004年初宣布，美将于2005年终止与俄罗斯在导弹防御领域内的合作项目——“俄美监视卫星”计划（RAMOS —Russian-American Observation Satellite），这标志着这一历时10年多的计划将正式取消。

　　“俄美监视卫星”计划的由来
　　“俄美监视卫星”计划是在美国前总统比尔•克林顿和俄罗斯前总统叶利钦的倡议下于1992年展开的，但由于俄美双方均对外保密，因此这些年来该计划一直不为人所知。

　　根据俄美两国的最初规划，双方将联合研究、发射俄罗斯及美国的地球监视试验卫星，并使其在太空轨道运行2年。在必要的时候，卫星在轨飞行时间可以延长至5年。俄美两国期望在2010年前能将“俄美监视卫星”计划推进至实际实施阶段。

　　“俄美监视卫星”主要由两颗立体成像卫星组成，美国和俄罗斯各一颗。借助近距多谱光电监测设备和中远距红外电磁设备，这两颗卫星可对地表及空中目标进行监视。该计划主要目的是建立专门的数据库，使俄罗斯和美国可以在未来使用该数据库及时根据弹道导弹的征候发现其发射情况。因而，“俄美监视卫星”实际上就是一个具有较高情报获取率的卫星监视系统。此外，“俄美监视卫星”还可以用于监视地球表面情况和解决生态问题。

　　“俄美监视卫星”计划实施方案
　　俄罗斯与美国曾经计划签署协议，确定两国在这一合作项目中的具体事宜。第一颗卫星计划于2007年底发射，第二颗卫星计划于2008年发射。

　　美国是该计划的主要投资方，原计划为该项目投入3亿美元的资金，但后来该项目预算资金达到了5亿多美元。同时，美国犹他州航天学实验室将为卫星生产有效载荷组件、新型传感器及监视舱。

　　俄罗斯参与该项目的机构包括：俄国防部、俄国防产品出口公司及“KOMETA”中央科学研究所。该研究所是俄军事航天信息控制系统领域的领头机构，有能力研发可远程发现弹道导弹发射的监视系统。俄方的主要任务是建造卫星，其中也包括新型传感器等设备的制造。

　　“俄美监视卫星”在轨控制与数据处理工作由设在俄首都莫斯科市的联合行动中心负责。“俄美监视卫星”计划参与双方对所获得的情报具有平等的知情权。此外，美方还曾计划将“俄美监视卫星”纳入其正在逐步建立的国家导弹防御系统。

　　俄罗斯方面最初建议，未来的“俄美监视卫星”应使用由俄“联合体”科技中心研制的重为800公斤的小型卫星。随后，俄方又建议使用由俄“赫鲁尼切夫”国家科学技术生产中心研制的卫星，该卫星装备有集成化的舱载系统。

　　在“俄美监视卫星”计划实施的最初阶段，即1995-1999年，俄罗斯与美国在该计划科学技术方面取得了一定的进展，甚至于使用航天飞机和俄美在轨航天器在近地大气层和太空进行了一些实验。

　　美为何退出监视卫星计划
　　然而，由于国际政治形势的变化而使这一计划变得复杂起来，主要原因就是美国决定退出反导条约并开始逐步筹建国家反导防御系统，并由此导致一系列问题。

　　俄罗斯高层对美方筹建反导防御系统的决定坚决予以反对。由于俄方的这一立场，在此之后没多久，美国就开始担心其信息安全，并对在“俄美监视卫星”计划中使用的美方先进航天技术可能流失表示不安。进而，这些担心开始对“俄美监视卫星”计划项目的资金产生影响。其中，2003年“俄美监视卫星”计划所申请的资金为6900万美元，而美国会仅批准了5010万美元。

　　根据美国家导弹防御局的计算，如果“俄美监视卫星”计划最终完成，所需资金将接近5.5亿美元。美方认为，如果将这些资金用于优先发展美国的导弹防御计划中更具潜力的项目，将会带来巨大的收益。分析人士指出，也正是考虑到这一直接因素，美才决定停止对“俄美监视卫星”的资金投入。

　　很显然，在“俄美监视卫星”计划中，俄罗斯与美国之间最容易引起争端的问题就是保护知识产权及防止本国的秘密技术流失。美国一向非常注意保护本国的航天传感器等高技术，主要是担心这些技术未来会被俄罗斯得到并溶入其卫星技术，进而对美产生潜在的不利影响。有鉴于此，美国在实施这一计划时就决定，为其传感器装备特殊的设备，不允许对其进行拆分。另一方面，俄罗斯也非常担心美国会利用合作得到其卫星情报。这实际上早已为“俄美监视卫星”计划的破产埋下了隐患。

　　对俄美军事合作的影响
　　尽管美国在决定停止“俄美监视卫星”计划的同时表示，美将与俄继续在反导等领域开展军事技术合作，并在“国际空间站”建设等方面与俄进行合作。但实际上，美国的这一决定必然对未来俄美军事技术合作产生不利影响。

　　在退出“俄美监视卫星”计划的同时，美国仍继续实施其国家导弹防御系统建设计划。据统计，在2005年的美国防预算中，美国防部拨款103亿美元用于其国家导弹防御系统建设，其中有9亿美元用于反导及航天传感器研究，这些正是反导防御系统的首要组成部分。对此，俄罗斯方面表示，俄将对美国可能的有关计划进行“不对称的回应”。尽管俄方的这一表示可能并非其真实意图，但毫无疑问，未来俄美在导弹防御领域内的争斗将更加激烈。

　　美国退出“俄美监视卫星”计划也表明，俄美军事技术合作的近期前景依然十分暗淡。俄罗斯对外军事技术合作委员会第一副主席德米特里•杰尼索夫近在接受采访时表示，目前俄美军事技术合作的特点是：冷战虽然结束，但其对俄美双方的影响依然存在。

　　杰尼索夫指出，为了消除这种影响，俄罗斯在目前的状况下还需要走相当长的一段路。也正是基于这一点，俄需要与美展开军事技术合作。美国过去和现在都在试图得到俄罗斯独特的军事技术，其目的是在通过得到的这些技术找到有效反击俄一些先进军事装备的办法。尽管俄罗斯非常期望与美国展开更为互惠基础上的合作，但却遭到了美方委婉的拒绝。因为俄方提出的条件是，将美看作是一个正常基础上的合作伙伴，但这在美看来是绝对不能接受的。

　　在美国看来，俄罗斯无论是现在还是将来都是一个对其构成潜在威胁的国家，因此在军事技术合作这一关系国家安全利益的领域，美对与俄开展军事技术合作仍持审慎态度。而此次美方决定停止对“俄美监视卫星”计划投资，也正是美方真实态度的体现。（高斯佳）