美国航空航天协会阐述出口管制现代化的十个要点（上）

　　[本站2010年8月4日综合报道] 使美国出口管制体制现代化对于航空航天和国防工业而言至关重要。2010年6月，美国航空航天工业协会（AIA）发布报告《出口管制现代化的十个要点》，阐述了该如何对系统进行谨慎而适当的变革，才能在支持美国国家安全和外交政策利益的同时，帮助美国公司在全球市场更具竞争力。全文如下：
　　
　　一、美国国防出口支持合作者能力与联合作战
　　上两次《四年度国防评审》和现役作战指挥官都指出，以一定水平的美国技术武装其他国家会带来实战利益。对合作国的国防出口可帮助维持和扩大政治军事合作。与关系密切的盟国进行更高水平的技术交换，能使他们实现自卫，保卫与美国的共同利益，并确保与美军的互通性。
　　
　　二、美国国防出口降低国防采办成本
　　通过加入国际供应链进行技术进出口，美国国防公司可以结合全世界的最佳技术方案，提高美国的竞争优势。除了研发未来武器系统，使其经济上更可承受之外，国防出口还能降低美国现有武器系统的单位采办成本和生命周期管理成本。
　　
　　三、美国国防出口促使国防工业基础稳定、增长
　　2009年美国国防装备实现贸易顺差92亿美元，142亿美元的出口额维系了美国818800个高技能、高薪工作岗位。如果没有对外销售，数条生产线（及其相关链条）将被永久关闭。美国主要国防公司正在试图扩大国际销售机遇，未来五年要从6%提升至10%，以弥补今后美国国防预算的削减。
　　
　　四、美国宇航和国防工业支持着一套稳健的出口管制系统
　　有效控制出口意味着拒止敌人获得真正关键的技术，还意味着确保美国技术资产和盟国、友邦的技术资产在合作项目和作战情况下能够适当共享、快速部署。AIA各公司已经承诺遵照出口控制和支持方式的最高标准，以加强贯彻该系统。
　　
　　五、美军需要从美国出口管制系统中获得更好的作战性能
　　国防部评审美国技术海外豁免权的多个步骤，以及随后漫长的内部评审和国防出口许可证的批准，其可预测性、效率和透明度已经被优化。对于什么样的技术需要被管制缺乏精确要求，如何以少数方案合理结合问题也缺乏灵活性。这些问题造成了错过原本可为工业避免延迟和浪费的合适机会。 （中国航天工程咨询中心 侯丹 陈菲）