[据美国防务新闻网2010年8月9日报道] 美国航空航天工业协会(AIA)8月2日向国防部提出了20条建议,希望国防部能遵从这些建议,实施更有效的采买。
AIA的建议基于四个主要方面:捋顺出口管制政策;更有效地利用政府和合同商资源;取消政府特权的程序和规程;提高五角大楼需求精确性,并确保需求维持稳定。
出口管制改革方面
AIA希望技术公开的评审决策更具时效性,申请过程更加透明化。还建议指定一名高级官员负责协调国防部出口管制进程,对口联系工业界。建议国际武器贸易条例(ITAR)为商业卫星做出一些变动,以及确立全面的项目许可管理方式。
政府与合同商资源方面
协会建议五角大楼应该为合同商关闭和合并工厂建立激励措施,关闭低效率的政府工厂。
程序和规程方面
建议的一部分呼吁终止政府的特权进程,建立一套改进的采办流程,限制备选流程。AIA还希望终止无意义的审查,限制国防部规章制定特权,AIA认为他们效率低下且耗费成本。五角大楼应提高采办团队水平,利用独立分析重新审视内部计划,取消重复、次要的政府服务。
五角大楼需求方面
AIA针对需求提出的建议有7个。希望武器系统的规格在项目之初就确定,并希望合同条款能快速锁定明确需求。AIA敦促国防部使用适当的合同类型,多使用多年期合同。该协会呼吁“基于事实的,真实成本的基准”,这将促进预算稳定性。还希望国防部能更好地解释所谓的“需要这样……公司能够计划投资”,希望国防部能为“把详细需求转变成有效合同”确立基于实践的策略。(中国航天工程咨询中心 侯丹 陈菲)