白宫有望于 2011年秋发布出口改革报告

  
　　一位美国白宫官员表示，奥巴马政府正在努力推进出口改革，该项涉及航天技术的出口改革将不会对美国国家安全造成影响。但尚不知用于推动改革法案通过议会投票的相关报告何时能够发布。
 
　　由于怀疑中国借发射美国商用通信卫星的机会完善自身导弹技术，1999年，美国国会批准将全美商业卫星及相关部件，甚至是已被广泛使用的商用卫星硬件列入了“美国军品清单”第 15 类。如今，为了将这些品项从“美国军品清单”中移除，也同样需要国会的行政审批。
 
　　目前，奥巴马政府正在重新审查“美国军品清单”所列品项，筛选已不再适用于出口控制的品项并移至“商务控制清单”之上——在美国， “美国军品清单”上的品项出口控制由国务院负责，“商务控制清单”上的军民两用品项出口控制由商务部负责。调整清单的举动将大力推进美国政府实现由单一政府机构管理出口许可证的目标。
 
　　美国白宫国家安全委员会防扩散出口控制主管，同时也是本次出口改革的关键人物，布莱恩·尼尔森表示，奥巴马政府在完成“美国军品清单”第 15 类品项审查之前不可能做出什么有效的改革举动，而现在距预定的审查工作完成时间已经过去了 18 个月，但工作仍在继续。通过与国会官员交流，尼尔森发现“国会似乎想通过立法”以使相关卫星技术得以转移至“商务控制清单” ， “所以他们找到我们编写出口改革相关报告，报告预计在今秋完成” 。
 
　　尼尔森与同为报告编写专家团成员的众议会议员达纳·罗拉巴克尔均是美国航天商业化的拥护者，并坚决主张继续对华进行出口控制。
 
　　罗拉巴克尔表示，他非常支持将适当的卫星与卫星部件的出口控制权转移至商务部管辖范围，但前提是不违反美国武器禁运条例，同时严禁中国进口任何美国卫星技术。他的理由是： “美国目前正在试图发展一个商业化的火箭产业，如果开放对华出口，就等于让中国使用美国资助的技术或设备发展其军事力量进而反过头来与美国抗衡。这样做，美国将会把商业航天的萌芽扼杀在摇篮之中。 ”
 
　　对此，阿里安公司国际事务部副总裁雷米·内森认为罗拉巴克尔的想法过于粗浅。他说： “航天产品及技术出口不单单只是涉及商业卫星，别忘记，商业太空旅行也位列其中。因此应该具体问题具体分析。 ”难道今后中国公民就无权购买商业太空旅行服务了吗？对待中国的态度不应一概而论。
 
　　同时，美国政府除了计划删减国务院对部分技术的出口控制权以外，还计划对出口许可证的审理流程进行大幅度修改。这其中，美国当局就准备将商务部、国务院及财政部的部分部门合并，新创立一个独立的出口许可证审批机构。尼尔森表示，美国政府已经起草了该份法案，在提交法案并由国会通过立法之后，行政部门将有权组建上述机构，但是“尚未确定何时将法案草案提交国会” 。