可转变性是美国新国防战略关键（下）

　　[据法国宇航防御网近日报道] 伊拉克和阿富汗战争已经使得一些决策制定者产生了错误的印象，认为没有必要为路线的转变做出计划，没有必要从现在就为未来国防的建设或能力保留做准备。按照这种错误的思路，只要我们花的钱足够多，就能解决所有问题。
　　
　　事实截然不同。许多军事类目通常被当作商品一样对待。不过也有许多其他类目，其生产能力与支撑性科研团体是小型专业化的，通常也是脆弱的。这包括战斗机、军舰、战术导弹与战略导弹、大部分弹药、装甲战斗车辆、大部分军用电子与传感器，以及作战部队。此外，培训基地对于诸多可转变性的前景而言至关重要。
　　
　　在建设军队能力时，钱不是决定性因素，决定性因素是时间和知识。就算花掉全世界所有的钱，创建并部署一支新的陆军作战旅也需要一年的时间。要想设计、研发和建造新飞机、车辆、舰船或导弹，就需要更长时间培养工程和科学人才，并打造技艺娴熟的劳动力。
　　
　　国防部至少需要全盘考虑如何保有在两场主要局部战争中作战，并取得胜利的基本能力。此外还要明确关键的能力、设备、人员和组织，这些将形成未来的军事能力。最后，五角大楼需要投资保持强劲的生产能力，服务于专用军品、部件、子系统和平台。