GAO积极评价NASA项目管理取得的成绩（上）

　　
　　[据美国政府问责署网站2013年4月17日报道]  美国政府问责署（GAO）当日发布《NASA精选大型项目评估》，对NASA项目进行评估。评估后GAO得出以下结论：

　　自从2009年GAO实施首次评估以来，NASA重大项目投资在成本和进度上有所改进。目前投资项目的平均成本增长和进度延迟已经减少到2009年水平的1/3。

　　数据统计不包括NASA的最昂贵科学项目——詹姆斯?韦伯太空望远镜(JWST)的成本增长和进度延迟，某种程度上是由于该项目与投资平均水平不成比例。把JWST计算在内，会使2013年项目投资的平均研发成本将从3.9%增长到46.4%，并将进度延迟从平均4个月增加到8个月，还将掩盖其他项目在控制成本和保证项目进度的努力。在2012年，12个执行项目中有9个项目没有成本增长和/或进度延迟，但其中的2个项目目前正面临成本和/或进度压力。有3个项目成本增长，其中一项推迟发射，另两个项目超出了项目的直接控制。

　　一系列因素促使NASA表现改善。例如，在之前的评估中，大部分项目的成本超支和进度延期。但是，如今绝大部分这些项目已经投入运营并没有再影响到项目投资。项目被证实向技术成熟和设计稳定性的最佳标准取得了一些进展，符合与之前的建议。GAO报告说，与这些实践保持一致就会降低成本，保证进度。例如，2012年62%的项目满足技术成熟度标准，2010年仅为29%。目前项目还表现出技术风险较少，每个项目受批评的技术从2009年的4.7个下降到2013年的2.3个。NASA还实行新的管理措施，包括增加监管力度，新措施似乎对业绩改善有所帮助。

　　还需要连贯的领导关注，才能确保面对多重挑战时保持好的实践，这些挑战包括：（1）在受限预算背景下管理竞争性的优先项目，（2） 评估与多个大型项目相关的成本，（3）全面改善成本和进度评估，以及（4） 使用一贯的经过验证的设计稳定性指标。（中国航天系统科学与工程研究院   张肇瑞  许红英）