1956 年2月17日，钱学森向党中央、国务院提交《建立我国国防航空工业的意见书》，对组建导弹研究的组织机构、人员选调、发展规划和实施步骤提出了具体建议和意见。5 月 26 日，中央军委确定由航空工业委员会负责组建导弹管理机构——国防部五局和导弹研究机构——国防部第五研究院。10 月 8 日，国防部五院在北京举行成立大会，钱学森任院长。中国航天事业就此起步。