2018年11月14日,亚太空间合作组织成立十周年高层论坛在北京召开。论坛紧扣“空间合作构建人类命运共同体”主旨,围绕促进发展中国家自由平等获得空间技术及空间数据应用、通过空间合作和人才培养助力发展中国家的能力建设等议题展开讨论,并发布了《亚太空间合作组织2030年发展愿景》。 亚太空间合作组织成立于2008年,总部设于中国北京,是亚太地区具有独立国际法地位的政府间国际组织,也是继欧洲空间局之后全球第二个政府间区域空间合作组织。其宗旨是为该地区国家提供技术合作平台,在和平利用外层空间的准则下,开展空间科学、技术及其应用领域的多边合作,并在技术研发、应用、教育、培训以及资源共享等方面,加强发展中国家的空间能力建设,促进区域经济和社会的可持续发展。 今年是亚太空间合作组织成立第十个年头。十年间,成员国之间利用优势资源共享,开展了人才培养与学位教育。结合项目联合发展及研究,建立了数据共享网络、空间段网络和地面系统互联、地基空间物体观测网络、灾害监测网络、空间应用网络以及教育培训网络等六个项目合作网络,为亚太区域提供了多种资源共享平台。该组织还为航天领域科技及管理人员搭建了相应的技术、政策、法律交流与知识共享平台,得到世界30多个国家和地区的积极参与。 合作共享是亚太空间合作组织成立的初衷。“一般的资源共享是将有限的资源分散给不同的用户使用,用户越多,每个用户所拥有的份额就越少。而航天资源则完全不同,绝大部分空间设施是卫星,都是绕着地球转或者与地球自转同步,自然就会覆盖地球的相应区域,这样的资源用与不用,它都在那里。”亚太空间合作组织秘书长李新军告诉经济日报记者,除通信卫星外,大部分航天资源的分享原则上并不会使资源拥有方本身的利益受损或者降低,比如遥感卫星、气象卫星、导航卫星,这些资源用户越多,利用率越高,受益面越广,空间装备的价值也就越大。 作为发起国和东道国,在过去十年中,中国提出与各成员国共同构建“一带一路”空间信息走廊的倡议,以期共同提升航天基础能力、共享服务能力、快速响应能力、产业驱动能力和互联互通能力。十年间,中国向亚太空间合作组织提供了22万幅卫星图像,广泛应用于成员国灾害管理、环境监测与评估、自然资源和农业产量评估等各个方面,对环境管理、土地资源管理、水稻估产,洪灾、干旱、地震、森林大火等减灾工作提供了有力支撑,为区域经济社会发展提供了重要信息保障。目前,已经初步建立了成员国之间的减灾防灾机制,初步形成了灾难应急通讯、地震联合观测和预报的信息共享网络。 探索外太空是人类文明发展的重要方面,也是亚太空间合作组织空间技术合作的方向之一。然而,这样的探索活动所要耗费的专项资金特别巨大,亚太空间合作组织的成员国都是发展中国家,不论是资金还是技术方面都有一定的困难。因此,成员国更需要利用空间技术来解决经济社会发展中的现实问题。李新军认为,下一个十年,各国面临的自然灾害会越来越多,经济社会可持续发展的矛盾和压力也会越来越大,要应对气候变化、环境保护问题,对航天技术和天基设施的依赖越来越重,因此,促进航天合作将更为重要。 尽管太空探索近年不会作为亚太空间合作组织的重点合作内容,“但是,我们会创造一切可能的机会让成员国参与到航天大国的相应活动中去,例如,中国的月球探测和火星探测计划。这对加强成员国的能力建设也是十分有帮助的。”李新军表示。
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