1、组织

　　470、自1966年以来，国际海事组织（海事组织）一直参与海洋卫星技术的发展和应用工作。海事组织中涉及空间事务的单位是：海事组织大会、理事会和海事安全委员会及其无线电通信、搜寻和救援和航行安全等小组委员会。海事组织大会由所有成员国组成；理事会由海事组织大会选出的32个成员国组成；海事安全委员会由所有成员国组成。

　　471、海事组织大会通常每两年举行一次会议。其与空间事务有关的职责包括：

　　（a）核准组织的工作方案；

　　（b）通过理事会安排草拟公约、协议或其他适当文书，向各国政府和政府间组织推荐这些文书，并视情况需要召开会议；

　　（c）建议成员国通过关于海事安全、防止和控制船舶污染海洋及按照国际文书分配给海事组织的与航运对海洋环境的影响有关的其他事项的规章和准则，或通过送交大会的对这类规章和准则的修正案。

　　472、除其他职责外，理事会还要接收海事安全委员会及海事组织其他机关的报告，并将这些报告连同理事会的评论和建议送交大会。理事会通常每六个月召开一次会议。

　　473、除其他职责外，海事安全委员会审议与海事安全直接有关的一切事项，履行海事组织公约、大会或理事会所分配的职责，并与可促进海事组织宗旨的其他机构保持密切关系。海事安全委员会通常于两年期间举行三次会议。

　　474、无线电通信、搜寻和救援小组委员会审议海事安全委员会可能分配给它的与海洋无线电通信、搜寻和救援等方面有关的一切事项，并就这些事项提出建议。该小组委员会通常每年举行一次会议。

　　475、航行安全小组委员会审议海事安全委员会可能分配给它的与海上航行安全有关的一切事项，并就这些事项提出建议。该小组委员会通常每年举行一次会议。

　　2、过去的活动

　　（a）国际流动卫星组织

　　476、鉴于卫星技术可能对海难和安全系统以及海洋通信很有帮助，海事组织向由国际电联主办的1971年空间通信业务世界无线电行政会议提出了关于空间技术应用于海事的协调意见。

　　477、继1971年世界无线电行政会议之后，海事安全委员会在注意到分配给海事流动卫星服务的频率的同时，着手拟订一个建立国际海事卫星系统的计划。成立了一个海带组织专家组，以研究这一系统的技术和经济方面问题。海事组织召开了一个关于建立国际海事卫星系统的国际会议，以审议与该系统有关的建议和意见。这一会议共举行了三届会议：第一届在1975年4至5月，第二届在1976年2月，第三届在1976年9月举行。该国际会议第三届会议通过了国际海事卫星组织（海事卫星组织）公约，其中载有一项关于争端解决程序的附件，并通过了海事卫星组织业务协定，其中载有一项关于根据使用情况作出第一次决定之前的投资份额的附件。

　　478、国际会议还通过了关于下列议题的建议：

　　（a）作为船舶地球站规格依据的全球技术和操作最低标准；

　　（b）为便于船舶与岸上用户通信而制订全球技术和操作标准的必要性；

　　（c）船舶地球站在港口范围内和受国家管辖的其他水城内的使用；

　　（d）海事卫星组织对多用途卫星的使用。

　　479、1979年7月，海事卫星组织公约和有关的业务协定开始生效，于是海事卫星组织成为一个向航运界提供卫星通信服务的专门组织。1985年和1989年通过的对海事卫星组织公约和业务协定的修正，使海事卫星系统可对航空和地面流动通信开放，而且1994年通过的一项修正案还将国际海事卫星组织名称改为国际流动通信卫星组织（流动卫星组织）。

　　480、流动卫星组织向装备有能够通过流动卫星组织卫星工作的Inmarsat-A、Inmarsat-B、Inmarsat-C和Inmarsat-M型船舶地球站的船舶提供通信服务，而且还向装备有Inmarsat-E型紧急位置指示无线电信标的船舶提供服务。

　　481、海事卫星组织接受了一个利用地球静止卫星和1.6千兆赫频带的流动卫星组织卫星紧急位置指示无线电信标（Inmarsat-E），该信标还传送船舶向海岸地球站发出的流动卫星组织遇险信号。由于一颗地球静止卫星可覆盖地球表面的三分之一，所以四颗这样的卫星便能为除了北极最北部和南极最南部以外的所有可能航水域提供连续服务。

　　482、Inmarsat-E接收站分别在德国Reisting、澳大利亚珀斯和美国奈而斯峡谷投入运作。

　　483、流动卫星组织已采取步骤为结构调整作准备工作，这将使该组织既保持和发展其在竞争激烈的环境中的地位，又能继续履行其在提供海难和安全服务方面的义务。海事卫星组织正在密切注视这一事态的发展，并且向流动卫星组织提交了其关于这一问题的一般立场说明。

　　（b）国际搜索和救援卫星系统

　　484、由加拿大、法国、俄罗斯联邦和美国为协助搜索和救援活动而联合设计的国际搜索和救援卫星系统，使用的是以406兆赫操作的遇险求救信标，该信标具有121.5兆赫寻的能力，可向救援协调中心提供险情报警和定点数据，以便在海上、空中或地面进行搜索和救援工作。目前有三种型号的遇险信标：用于航空的紧急定位发报器；用于海事的卫星紧急定位无线电信标和用于陆地的个人定位信标。这些遇险信标发出可由称为本地用户终端的国际搜索和救援卫星系统地面接收站检波和对信号进行处理，以确定遇险信标的位置。然后是通过飞行任务控制中心向另一飞行任务控制中心或向适当的搜索和救援联络点转发警报，并连同转发定点数据，以便开展搜索和救援活动。

　　485、搜索与救援机构实际使用国际搜索和救援卫星系统始于1998年9月9日，当时一架轻型Cessna飞机在加拿大坠毁，结果三人获救。

　　486、除了提供空间部分设备的四个国际搜索和救援卫星系统参与方（加拿大、法国、俄罗斯联邦和美国）以外，其他一些国家也参加了该系统的活动，它们有的作为地面部分设备供应者（本地用户终端和飞行任务控制中心），有的则作为用户国。

　　（c）全球海难和安全系统

　　487、由于海事组织同国际电联、气象组织、国际水文组织流动卫星组织和国际搜索和救援卫星系统——它们共同建立了全球海难和安全系统（海难安全系统）——密切合作进行的研究，1988年国际海上生命安全公约缔约国政府会议通过了对1974年海上生命安全公约中关于海难安全系统无线电通信的修正案，修正案已于1992年2月1日生效。

　　488、上述修正案还要求每一缔约国政府在其认为切实可行和必要的情况下，单独与其他缔约国政府合作为空间和地面无线电通信服务提供适当的岸上设施。这些服务包括：利用海事流动卫星服务部门的地球静止卫星提供无线电通信服务；利用流动卫星服务部门的极轨卫星提供无线电通信服务。

　　489、还要求海事组织成员国政府向海事组织提供关于用于海事流动服务部门、流动卫星服务部门和海事流动卫星服务部门的岸上设施的有关资料——这些设施都是它们为在其沿海指定的海域设立的。在此基础上制订了海难安全系统主体计划，并已向各成员国政府、国际电联、民航组织、气象组织、流动卫星组织、国际搜索和救援卫星系统等方面分发。

　　3、目前的活动

　　490、在1988年会议后，1974年海上生命安全公约修正案于1992年2月1日生效。全球海难和安全系统将在1999年2月1日正式实施日以前分阶段采用。卫星通信是海难安全系统的主要构成部门，而且目前正在鼓励船舶安装卫星设备。海事组织还在继续为海难安全系统拟订岸上设施主体计划。1999年2月1日以后，还将继续同国际电联、气象组织、国际水文组织、流动卫星组织和国际搜索和救援卫星系统密切合作进一步发展海难安全系统。

　　491、海事组织对世界无线电导航系统进行研究，并通过了一项承认和接受这种系统的政策（海事组织A.815(19)号决议）。根据这项政策对1974年海上生命安全公约修正案进行了审议。美国全球定位系统和俄罗斯联邦全球轨道导航卫星系统都可覆盖全球，已分别于1996年5月和1996年12月得到承认。这些系统适合于全球导航，并且可供国际航运业使用。1995年12月通过了船上全球定位系统接收机性能标准，1996年5月/6月通过了船上全球轨道导航卫星系统接收机性能标准。已制定了全球定位系统和全球轨道导航卫星系统联合船上接收机性能标准并预计于1998年5月/6月获得通过。

　　492、海事组织正在同国际水文组织和流动卫星组织密切合作，研究一种远距离更新电子导航图的系统，以用于电子图表显示和信息系统，办法是利用通过流动卫星组织安全网服务（增强群呼）进行的广播，已研制出了设备，目前正在进行测试。

　　493、海事组织制订了未来全球导航卫星系统的海事政策，已于1997年11月由海事组织大会通过。关于频率分配问题，海事组织已就为海难和安全无线电通信和海步无线电导航目的的保护频带的必要性向国际电联1997年世界无线电通信会议提交了立场文件。

　　4、未来活动

　　494、海事组织将继续同国际水文组织、民航组织和其他政府间组织密切合作研究全球导航卫星系统。

　　495、海事组织还将在对试验结果进行审查的基础上继续进一步研拟更新电子图表显示和信息系统中电子导航图表的方法。

　　496、海事组织将随时考虑到海事卫星通信中的各种新的发展情况。

　　5、联络点

　　International Maritime Organization
　　4Albert Embankment
　　London SE1 7SR,United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland
　　Telephone:+(44)(171)7357611
　　Telex:23588imoldng
　　Facsimile: +(44)(171)5873210
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