1、任务和目标
228、1972年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议促成了《人类环境行动计划》的问世。随后，成立了联合国环境规划署（环境署），负责联合国系统内开展的所有与环境有关的活动。1992年在里约热内卢召开的联合国环境与发展会议重申了环境署作为推动实行环境上可持续发展原则的权威倡导者的作用。
229、环境署25年的历史是一部谈判并确立各项全球性法律协定和区域方案的历史，环境署的成就体现在召集环境意识不仅深入到各国政府，而且深入到企业界和一般民间社会。为此，环境署的任务就是激发和教育所有国家和人民在不影响子孙后代生活质量，领导和鼓励人们共同爱护环境。
230、为了实现上述目标，制定了一项工作方案，强调社会经济驱动力、环境变化及对人类福利影响之间的关系。环境署方案还特别流行自然资源的可持续的管理和利用；可持续的生产和消费形态；有利于人类健康和福利的更好的环境；经济全球化和环境；以及在全球范围内提供服务和支助。
2、活动
（a）过去的活动
231、全球环境监测系统/全球资源信息数据库（全球资源数据库）试点项目进行了一系列案例研究，示范将地理信息系统技术用于资源管理和土地使用规划方面的好处，同时为各国及各机构的参与者提供在岗培训。在阿根廷、哥斯达黎加、马达加斯加、尼日利亚、巴拿马、秘鲁、菲律宾、塞内加尔、乌干达、乌拉圭和西萨摩亚利用卫星数据开展了各项活动。
232、过去，环境署通过其环境监测系统和资源数据库方案与许多联合国机构合作——其中包括亚太社会、粮农组织、卫生组织、气象组织、人类住区中心、开发署和训研所——以支助环境监测研究、在发展中国家建立地理信息系统和遥感能力并示范上述技术的应用价值。
233、环境署还与许多科研机构和组织一道促进应用遥感和地理信息系统尖端技术来解决全球及区域性的环境问题。例如，作为岩圈方案的一部分，并与国际科学联合会理事会的环境问题科学委员会和设在德国汉堡的生物地理化学和海洋化学研究所一道，环境署利用卫星数据确定河流、港湾和沿海水域的悬浮物、浮游植物和Gelbstoff(溶解有机物的碎片)，勘察藻类大量繁殖现象的形成。这些机构还合作进行了一项关于海洋粒子通量的研究，通过遥感测量获得全球海洋上层叶绿素浓度变化情况的数据。该项目为国际地圈生物方案的全球海洋通量联合研究作出了贡献。
234、环境署还通过其控制荒漠化方案开展了一系列与地球观察有关的活动。与国际土壤参考资料中心和荷兰土壤调查研究所（STIBOKA）协作进行了土壤退化全球评估，并出版了比例为1：10，000，000的有关地图。上述组织继续合作，开发一个比例为1：1，000，000的世界土壤和岩层数字数据库。
235、环境署通过其环境资料来源国际查询系统（环境资料查询系统）与200多个注册的资料来源联系，这些来源提供有关遥感的资料，或利用遥感技术开展环境监测活动。
（b）目前的活动
236、环境署通过其全球资源信息数据库（全球资源数据库）网络保持其与许多国家的遥感及信息技术应用的提供者和使用者的联系，支助一个评估框架，对全球环境状况及具有国际意义的环境问题不断进行审查。
237、目前全球资源数据库网络由15个中心组成。其中4个中心——全球资源数据库曼谷中心、日内瓦中心、内罗毕中心和苏福尔斯中心——各有一名环境署的工作人员。全球资源数据库阿伦达尔中心作为一个私营基金会运作，挪威政府根据合伙人谅解备忘录为其提供支助，作为对环境署的直接支助。构成该网络一部分的全球资源数据库其他中心分别设在：克赖斯特彻奇，新西兰（南极综合研究国际中心）；Tsukuba,日本（国家环境研究所）；加德满都（综合山区开发国际中心）；圣若泽杜斯坎普斯，巴西（巴西空间研究所）；Esjberg,丹麦；渥太华（加拿大遥感中心）；华沙；布达佩斯（环境部）；地中海行动计划区域活动中心规划办公室和莫斯科，另外，环境署与世界养护监测中心之间的讨论仍在继续，以便在1998年签署一项谅解备忘录，使世界养护监测中心作为生物多样性和保护问题专门中心加入全球资源数据库网络。
238、全球资源数据库各中心继续致力于有助于环境评估的成套数据的制作、改进和传播。目前正考虑成立一个指导委员会，逐步实现运作进一步一体化，加强各中心之间的联系。这些中心构成了环境署环境和自然资源信息网项目的基础。该项目主动与发展中国家以及经济转型期国家的政府组织及政府间组织签订合作协议，以形成环境评估和报告网络。这些网络促进了伙伴机构与环境署之间评估资料的交流；提供了与国际评估和报告有关的政策及规划方面的咨询，提供了加速和促进各参与机构的能力建设的手段。
239、环境署通过全球资源数据库日内瓦中心完成了亚洲大陆和俄罗斯联邦人口密度和分布情况数据库的增补更新工作。最后网格化的地理信息系统成套数据可用于各种目的，包括评估人类行为对地貌的影响。全球资源数据库日内瓦中心目前还在进行关于利用地理信息系统预防和解决危害环境的矛盾问题试点研究。
240、环境署与美国国家航空和航天局（美国航天局）、美国地质测量局、美国林业局和美国环境保护局（环保局）等部门合作管理环境署/全球资源数据库北美中心站。通过这种合作，环境署可利用美国地质测量局地球资源观测系统数据中心、美国航天局、美国环保局和美国林业局在应用数据和信息技术方面的世界一流的专门知识和特殊设施造福发展中国家。全球资源数据库苏福尔斯中心一直积极设计、研制并及时提供在科学上可信的信息产品。全球资源数据库苏福尔斯中心还继续支助国际社会积极参与的地区的决策需要，例如非洲大湖区和东南亚仍在持续的森林火灾危机。
241、环境署通过其各个全球资源数据库中心与世界各机构合作促进完成与全球土地覆盖情况、数字视图、排水盆地、人口以及林业植被有关的全面的、全球统一的成套数据库。例如，在全球资源数据库曼谷中心，将通过与联合国难民事务高级专员驻尼泊尔分办事处合作，在尼泊尔东部难民营对立环境评估和应急规划数据库。全球资源数据库曼谷中心和全球资源数据库苏福尔斯中心也在与开发署名合作，对朝鲜民主主义人民共和国进行有关农业救济和恢复的地理信息系统遥感评估。全球资源数据库阿伦达尔中心将继续与国际农业研究咨询小组合作，调查世界地理坐标参考系的数据用于农业和环境方面相互得益的情况，以加强这两个组织的绩效。
242、环境署与国际合伙人之间的一系列其他合作活动也在进行之中。其中包括与国际土壤资料和信息中心和粮农组织合作，促进土壤和地面数据库的工作和覆盖面。已经完成了一个1：5，000，000比例的拉丁美洲土壤和地面数字数据库。另外，环境署将继续积极参与地球观测卫星委员会的工作，例如撰写一体化全球观测战略和数据联网举措，加强全球气候观测系统、全球海洋观测系统以及全球地面观测系统等全球观测系统。环境署还将继续积极探索如何与开发署合作将环境署/美国密执安州立大学的卢旺达社会-经济和环境综合数据库的成果用于其他国家和分区域。
243、环境署还实施了一项被称为Mercure的一个以卫星为基础的电信系统，旨在改善全球利用环境信息的情况。该系统于1997年11月5日在日内瓦式启用，目前共包括16个国际通信卫星组织的地面站，均由欧洲航天局（欧空局）的六个成员国（奥地利、比利时、挪威、西班牙、瑞士和联合王国）捐助。Mercure在印度洋和大西洋上空的地球同步轨道上利用通信卫星组织卫星。在中国、哥斯达黎加、肯尼亚、挪威、瑞士成立了高功率地面站。这些地面站将日益满足国家及区域环境当局和环境署总部及各区域办事处的信息管理方面的需要。分别在奥地利、巴林、玻利维亚、古巴、哈萨克斯坦、尼泊尔、莫桑比克、尼日尔和越南建立了功率较低的地面站，以满足国家环境机构的信息管理需要，目前正在俄罗斯联邦建立与Mercure的连接点。
244、根据《21世纪议程》第四十章，环境署建立环境网（UNEPnet），这是一个国际环境因特网，将更好地满足全世界的环境署合伙人的环境信息管理方面的需要。Mercure对环境网在发展中国家及经济转型期国家能否发挥作用来说是至关重要的，因为它提供了一种令人兴奋的应用，利用卫星电信将环境信息产品输送到全球各个角落。环境网范围内的及通过与全球因特网的连接点的、具有成本效益的现代数据通信继续提供利用有关环境和可持续发展的综合信息的机会。由于因特网的技术标准，加上灵活、适应性强的入网服务，为今天信息普及提供了最广泛的基础，并且包括各种最常用的因特网工具，例如电子邮件和万维网服务以在全世界改善利用和交流环境信息的机会。
（c）未来的活动
245、环境署将通过其各个全球资源数据库中心继续与世界环境机构及其他合伙人合作促进完成并传播综合性、全球统一的成套数据和数据库。将日益侧重那些越来越多地支助诸如环境署全球环境展望之类的环境现状评估和报告要求，以及减轻或尽量减少环境灾害——例如东南亚森林火灾——影响的技术。
3、国际合作
247、除上文具体提及的那些机构以外，环境署作为促进推动环境和可持续发展的机构还与全球的合伙人保持广泛的正式关系。例如，目前共有25个地球同步轨道合作中主遍布世界各地，为环境署评估全球环境状况提供专家投入和指导。根据环境署与各国政府之间的正式凉解备忘录建立了176个国家INFOTERRA联络点，促进了国内及各国之间环境科技信息的交流。环境署与区域组织之间的另外一些协定还具体规定了交流有关地理信息系统/遥感、信息管理和电信的专门知识或资料。
4、出版物
环境署/全球资源数据库阿伦达尔中心
T．Bakuradze and others,Environmental information systems in Georgia,Environment Assessment Technical Reports(UNEP/EAP.TR/95-02)(Nairobi,1995)
Nickolai B.Denisov,Environmental information systems in the Russian Federation,Environment Assessment Technical Reports(UNEP/EAP.TR/95-04)(Nairobi,1995)
Feasibility study for the establishment of a UNEP compatible environmental information network in Hungary(1995).
Integrated Environmental Information Support of Decision-making in Countries in Transition,Moscow,29-31May1995(1995).
Proceedings from Moscow Seminars,Moscow,24and25January1995(1995).
Report of Arendal II Workshop on UNEP and CGLAR Cooperation on data,Capacity Building and Networking Needs for the Use of GIS in Agricultural Research,9-11May1995,Arendal,Norway(1995).
Audrey V.Senichaevsky,gnvironmental imformation systems in Ukraine,Environment Assessment Technical Reports(UNEP/EAP.TR/95-03)(Nairobi,1995).
Otto Simonett,ed.,Proceedings from Baltic Workshop:National environmental reporting needs and capabilities in ghe Baltic Statea,23and24March1995,Arendal,Norway.
环境署/全球资源数据库阿伦达尔中心/国际农业研究协商小组
GIS in Agricultural Research:Awareness Package.
环境署/欧洲联盟委员会
Environmental Reporting in Central and EasternEurope:A.Review of Selected Publications and Franeworks(1997).
环境署/国际农业研究协商小组
E．Bournay et al.,Mapping Indicators of Poverty in West Africa(1997).
L.Czaran et al.,GISinAgricultural Research Awareness package(1997).
Needs and Approaches to Improve Access to Environmental Information for Transboundary Decision-making in the Bsltic Sea Region(1997).
The Role of Information Technology in Environmental Awareness-Raising,policy-Making,Decision-Making and DevelopmentAid(1997).
环境署/全球资源数据库苏福尔斯中心
Access to Environmental Data and Information Using the Internet Tools.
Survey of Geographical Information System and Image Processing Software1995.
Survey of Spatial Data Handling Technologies1997(1997).
地质测量局/环境署
Land cover assessment and monitoring:Bangladesh,Cambodia,Lao People’s Democratic Republic,Myanmar,Nepal,Viet Nam,Environment Assessment Technical Reports(UNEP/EAP.TR/95-06),vol.1A-7A(Bangkok,1995)
Spatial Data Sets for Environmental Assessment:Towards bridging the data gap(1997).
环境署/DELA/AP/亚洲开发银行
Asia Pacific Marine map(Bangkok,Format Associates,1997).
Directory of Coastal and Marine Environment Institutions and Experts of the South China Sea Registered with the
Coastal and Marine Environment Management Information Systems(COMEMIS).
Global Environment Outlook(Oxford,Oxford University Press,1997).
Land Cover Assessment and Monitoring:Malaysia,Environment Assessment Technical Reports(UNEP/EAP.TR/95-06),vol.9-A(Bangkok,1997).
Land Cover Assessment and Monitoring:Thailand,Environment Assessment Technical Reports(UNEP/EAP.TR/95-06),vol.8-A(Bangkok,1997).
5、联系点
Chief,Environment Information Networks
P.O.Box30552
Nairobi,Kenya
Telephone:+(254)(2)623518
Facsimile:+(254)(2)623783
E-mail:ein@unep.org
URL:http://www.unep.org/
