1、 任务和目标
欧洲经济委员会(欧洲经委会)的目标是采取和参与采取措施促进有利于欧洲经济重建的协调一致的行动,加大欧洲经济活动的力度,维持和加强欧洲国家之间以及同世界其他国家的经济关系。在冷战之后,上述最后一项目标甚至更加适当正确,更加注重转型期经济体与整个区域的一体化。
欧洲经委会的主要职能是:
(a)编制共同的法律文书、规范和标准,协调统一政策和作法。这一职能旨在促进该区域各国间协调统一的经济关系,促进该区域各国融入世界经济。这一职能适用于环境、交通运输、统计、统计、贸易、工业和企业发展、能源供求可持续模式、木材和人类住区等领域。将来,成员国可灵活地将委员会在全欧洲和大西洋彼岸一级制定规范和标准的能力用于共同关心的其他领域;
(b)编制上述领域的统计资料和分析材料以及整个区域的经济分析材料,特别注重当前的发展和经济型国家结构改革的问题。这一职能可使所有成员国交流经验和获得制定政策的可靠基础,以便促进国家、分区域和整个区域的可持续发展。
欧洲经委会开展以咨询服务为主要形式的技术援助活动,根据需要举办讲习班,并开展一些其他业务活动。所有这些活动都是直接和上述两项职能联系的。所有这些活动主要是支助经济转型国家:(a)执行公约、规范和标准;(b)增强能力;(c)参加政策辩论;(d)加强数据收集和传播系统。这些活动的中心目的是,使经济转型国家和遭受战争破坏地区的国家充分利用欧洲经委会开发的一体化工具,并从中受益/
欧洲经委会在地理信息系统领域的活动是由统计司在同区盟统计局和国际标准化组织合作下进行的。这些活动是由欧洲统计人员会议工作方案作为其方案活动2“技术基础设施及其它相互关联问题”和方案构成部分2.6“地理和区域数据”的一部分而加以协调的。该领域今后若干年的目标是,促进发展统计地理信息系统,提高官方统计资料地理信息方面的效率、质量和可比性,设计和开发概念和标准、新的工具和技术,交流有关地理信息系统软件的资料,进一步加强该领域的国际合作。
2、 活动
(a)过去的活动
90年代初,由于地理信息系统统计应用的迅速增长,欧洲经委会成员国要求秘书处组织开展关于这一主题的国际合作。
迄今已分别在下列地点和日期举行过有关地理信息系统的工作会议:1993年9月28日至30日,加拿大渥太华;1994年9月27日至30日,荷兰沃尔堡;1996年4月15日到18日美国弗吉尼亚阿林顿;1997年9月22日至25日,联合王国布赖顿。
在这些会议上讨论的问题包括有关将地理信息系统和统计加以合并的广泛问题。有关的主要议题可归并在下列标题下:
(a)将统计和地理信息功能结合为一体,即在统计生产过程中应用地理信息系统的可能性。在这一议题下,考虑了如何将地理信息系统用于改进测量过程各阶段的可能性(取样、收集、编辑汇总、传播和分析)。地理信息系统在这一领域的主要优点之一是,能够利用以空间基准点,将不同的数据集联系起来。因此,可将各种行政来源合并在一起构造不同的记录器。将统计和地理信息功能合二为一还意味着,可将统计数据用于统计以外的目的,例如,地理信息系统和统计数据结合起来是解决经济问题的一个有效工具。能够利用人口统计、地理科学和其他数据对各种经济和环境问题提供解释和解决办法,这些问题如洪涝保险、作物灾害赔偿支付、环境危机领域的计划活动等;
(b)地理信息系统作为肇和传播统计资料的一个工具,其中包括与地理坐标信息营销、地理产品营销批准和定价有关的问题。把统计信息传播给不同的用户是地理信息系统在统计方面的最广泛应用之一;
(c)地理信息系统方法方面的问题。由于地理信息系统的应用多种多样,有关方法方面的问题包括将地理信息系统用于制定和执行标准和定义方面的各种问题。其中可考虑的核心问题有:地理数据库(包括街道网络数据库)、利用地理信息系统进行城市/乡村地区划界和作为人口普查的准备工具、利用地理信息系统解决与制图有关的经济问题。当把统计职能和地理信息职能两者结合起来的时候,主要的方法问题是,使用不同的数据模式、不同的时间处理方法和不同的统计及地理信息汇总方法;
(d)与统计地理信息系统有关的标准化问题,即界定地球数学标准定位所需的统计资料规格。这些规格包括便于统计数据交换和显示的特征;确保处理统计数据的结构完整性;确保基准制图产品的兼容性,以便可有效地利用和整合统计机构和其他机构的现有数据。支持统计功能的地球数学标准;地球数学系统、统计数据产品、标准化地理/制图数据库三者之间兼容的必要性。
(e)对地理信息系统软件的评价和使用,建立一个网络以就管理和使用地理信息系统软件的具体问题和执行理信息系统中遇到的费用结构(系统、采购和保养费用)交换信息。
(b)目前的活动
欧洲经委会正准备召开地理信息系统下一届工作会议,下一届工作会议将集中探讨利用地理信息系统进行统计分析、区域统计和传播统计数据问题。此外,各国还正在努力编制方法材料,即统计制图准则和记录器统计和地理信息系统同地理学之间的关系。
(c)未来的活动
下届地理信息系统工作会议定于1998年10月5日至7日在加拿大召开。该届会议将审议:(a)将统计学和地理学结合起来;(b)欧盟统计局GISCO和SIRE两个项目的进展情况;(c)地理信息系统应用于不同统计领域的共同问题;(d)处理地理信息系统应用于统计学的政策问题。
3、 国际合作
欧洲经委会关于地理信息系统的活动是在同欧盟统计局和国际标准化组织密切合作下进行的,已成功地建立了同国际标准化组织合作制定地理数学国际标准的机制,建立了地理信息系统软件信息交流中心。
193.欧洲经委会秘书处在处理地理球数学标准问题的国际标准化组织技术委员会211中具有联系地位。在地理信息系统统计应用方面处于领先地位的国家(芬兰、加拿大、荷兰、联合王国和美国)的专家在各国标准组织的协调下,直接或通过其国家渠道参加技术委员会211的一些工作组的工作。
4、 出版物
从联合国欧洲经委会统计司网页的下列网址上可获得1997年地理信息系统工作会议的文件和报告:
http://www.unece.org/stats/edp/Welcome.html
如果需要,可向联合国欧洲经委会秘书处索取所有其他工作会议的文件和报告。
5、 联络点
statistical Division
Economic Commissions
CH-1211 Geneva10,Switzerland
Telephone:+(41)(22)9174150(Meliskova)
Facsimile:+(41)(22)9170040
E-mail:jana.meliskova@unece.org